Obsługa i utrzymanie Strefy Płatnego Parkowania w Łodzi w latach 2019-2022

Obsługa i utrzymanie Strefy Płatnego Parkowania w Łodzi w latach 2019-2022

1.Przedmiotem zamówienia jest Obsługa i utrzymanie Strefy Płatnego Parkowania w Łodzi w latach 2019-2022.

Przedmiot zamówienia polega na realizacji dwóch zadań.

1.1.Zadanie 1 - wyposażenie Strefy Płatnego Parkowania (dalej:SPP) w Łodzi w urządzenia parkingowe /parkomaty/, brakujące oznakowanie pionowe wyznaczające obszar SPP i zlokalizowane w nim miejsca do płatnego postoju oraz w komputerowe centrum przetwarzania danych wraz z ich obsługą i utrzymaniem,

1.2. Zadanie 2 – letnie i zimowe, ręczne i mechaniczne oczyszczanie SPP.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Tomie II SIWZ "Opis przedmiotu Zamówienia dla Zadania 1 i Zadania 2, Szczegółowej Specyfikacji Technicznej dla Zadania 2” oraz w Tomie III SIWZ – "Formularz aktu umowy”.

Miasto Łódź

1.Przedmiotem zamówienia jest obsługa i utrzymanie Strefy Płatnego Parkowania w Łodzi w latach 2019-2022.

Przedmiot zamówienia polega na realizacji dwóch zadań.

1.1.Zadanie 1-wyposażenie Strefy Płatnego Parkowania w Łodzi(zwanej dalej SPP)w urządzenia parkingowe /parkomaty/, brakujące oznakowanie pionowe wyznaczające obszar SPP i zlokalizowane w nim miejsca do płatnego postoju oraz w komputerowe centrum przetwarzania danych wraz z ich obsługą i utrzymaniem.

1.2.Zadanie 2– letnie i zimowe, ręczne i mechaniczne oczyszczanie SPP.

a) Rodzaje usług świadczonych w ramach utrzymania letniego:

1.Usuwanie wszelkich zanieczyszczeń

2. Usuwanie liści

3. Zmiatanie miejsc postojowych

4. Zmywanie miejsc postojowych

b) Rodzaje usług świadczonych w ramach utrzymania zimowego:

1. Zapobieganie i zwalczanie śliskości

2. Odśnieżanie miejsc postojowych

3. Oczyszczanie cykliczne zimowe

4. Wszelkie czynności związane z letnim oczyszczaniem

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Tomie II SIWZ "Opis przedmiotu Zamówienia dla Zadania 1 i Zadania 2, Szczegółowej Specyfikacji Technicznej dla Zadania 2” oraz w Tomie III SIWZ

2. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a Ustawy wymaga, by czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegające na:

a)-sprawdzaniu opłat wnoszonych przez kierowców za postój pojazdu w SPP,

— zgłaszaniu zamawiającemu braków w oznakowaniu SPP

Były wykonywane przez co najmniej 10 osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2018 r.poz. 917 ze zm.).

b) - nadzorze nad stanem technicznym parkomatów i terminali mobilnych,

— konserwacji urządzeń,

— bieżącej naprawie usterek,

— uzupełnianiu papieru do drukowania biletów,

— interwencji w przypadku zgłoszeń awarii przez użytkowników były wykonywane przez co najmniej 3 osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2018 r. poz.917 ze zm.).

c) - udzielaniu kierowcom informacji na temat funkcjonowanie SPP (telefonicznie i w rozmowach bezpośrednich);

— przyjmowaniu reklamacji od kierowców i przekazywaniu pism zamawiającemu,

— drukowaniu raportów z przeprowadzonych kontroli, przygotowywaniu ich do wysyłki, kopertowaniu i przekazywaniu operatorowi pocztowemu,

— nadzorze nad terminowością i przebiegiem wybiórki gotówki z parkomatów,

— nadzorze nad pracą kontrolerów i serwisantów

Były wykonywane przez co najmniej 2 osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2018 r. poz. 917 ze zm.).

3. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a Ustawy, dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w pkt 3.2. Tomu I SIWZ oraz w Tomie III SIWZ.

Powyższe wymagania określają w szczególności:

a) sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29a Ustawy

b) uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a Ustawy oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań,

c) rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osoby wykonującej czynności w trakcie realizacji zamówienia

4. Zamawiający zastrzega, że wszędzie tam gdzie w treści Opisu Przedmiotu Zamówienia oraz Szczegółowej Specyfikacji Technicznej oraz załącznikach do nich stanowiących opis przedmiotu zamówienia, zostały w opisie tego przedmiotu wskazane (...) Ze względu na ograniczona ilość znaków Zamawiający informuje, że pozostałe informacje znajdują się w pkt 3.5. Tomu I SIWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) Ustawy w wysokości do 50 % wartości zamówienia podstawowego, polegających na powtórzeniu podobnych usług zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego.

Zamówienie zostanie udzielone dotychczasowemu Wykonawcy zamówienia podstawowego po przeprowadzeniu negocjacji warunków umowy.

1. Wysokość wadium ustala się na kwotę: 450 000,00 PLN (słownie: czterysta pięćdziesiąt tysięcy złotych, 00/100). Pozostałe informacje dotyczące wadium - w pkt 9 Tomu I SIWZ.

2. Termin związania oferta wynosi 60 dni.

3. Informacje dotyczące terminu realizacji zamówienia znajdują się w pkt 5 Tomu I SIWZ

Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

1. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia, które w oparciu o art. 26 ust. 1 Ustawy zobowiązany będzie złożyć wykonawca, którego ofertę najwyżej oceniono - na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualne na dzień ich złożenia.

2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów (art. 25 ust 1 pkt 1 Ustawy):

2.1. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Formularz zawierający wzór wykazu usług zostanie przesłany wykonawcy wraz z wezwaniem Zamawiającego, o którym mowa w pkt 7.3 SIWZ.

2.2. dowodów, o których mowa powyżej. Dowodami są:

a) referencje,

b) inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane,

c) oświadczenie wykonawcy - jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów.

W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonania powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

3. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków kryteria kwalifikacji oraz oświadczenia i dokumenty, jakie zobowiązani są dostarczyć wykonawcy, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz wykazanie braku podstaw wykluczenia zostały określone w dokumentach zamówienia – Tom I SIWZ – Instrukcja dla Wykonawców, zamieszczonych na stronie internetowej Zamawiającego.Szczegółowe informacje nt. warunków udziału oraz podstaw wykluczenia i wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia znajdują się w pkt 6 i 7 SIWZ.

1. Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie - w sposób ciągły tj. przez okres minimum 24 miesięcy co najmniej 2 zamówienia dotyczące stref płatnego parkowania (w rozumieniu ustawy o drogach publicznych), obejmującej co najmniej 1 000 miejsc parkingowych, które polegały/polegają na:

a) dostawie i/lub montażu i obsłudze urządzeń parkingowych z funkcją przesyłania danych o zdarzeniach i statystykach finansowych drogą radiową (GSM);

b) dostawie urządzeń mobilnych dla kontrolerów do kontroli wnoszenia opłat,

c) obsłudze stref płatnego parkowania (stałe utrzymanie systemu sprawującego kontrolę nad prawidłowym działaniem parkomatów, urządzeń mobilnych oraz sprawowanie kontroli wnoszenia opłat za parkowanie w tych strefach).

2. Uwaga:

1) Wykonawca może wykazać, że wykonał (wykonuje) usługi w ramach co najmniej dwóch zamówień.

2) Przez definicję zamówienia Zamawiający rozumie jedną umowę odpłatną zawieraną między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem były/są usługi.

3) Przez strefę płatnego parkowania uznaje się strefę płatnego parkowania zgodnie z ustawą z dnia 21.3.1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2222).

3) W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających kwoty wyrażone w innych walutach niż PLN dla potrzeb oceny spełniania warunku określonego powyżej, jeśli wartości zostaną podane w złożonych przez Wykonawców dokumentach w walutach innych niż PLN, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs danej waluty publikowany przez Narodowy Bank Polski w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Jeżeli w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w DzUUE NBP nie publikuje średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs waluty publikowany pierwszego dnia, po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w DzUUE, w którym zostanie on opublikowany.

4) Z uwagi na ograniczoną ilość znaków Zamawiający informuje, że szczegółowe informacje dot. sposobu oceny spełniania warunku w stosunku do Wykonawcy:

a) który powołuje się na doświadczenie grupy wykonawców, której był/jest członkiem

b) który powołuje się na doświadczenie grupy wykonawców, której członkiem był/jest podmiot trzeci na zasobach którego polega wykonawca

Znajdują się w pkt 6.3.3. Uwaga ppkt 4) Tomu I SIWZ.

5) Jeżeli Wykonawca wykonał/wykonuje zamówienie, którego elementem / częścią było /jest wykonanie zakresu usług określonych w w/w warunku, Wykonawca na etapie potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu, winien przedstawić ten fakt w Formularzu zawierającym wykaz usług wykonanych/wykonywanych poprzez wyodrębnienie i podanie zakresu i wartości usług, o których mowa powyżej.

6) W przypadku wykazywania spełniania warunku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (zgodnie z art. 23 ust. 5 Ustawy, np. konsorcjum), a także w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a Ustawy Zamawiający dopuszcza łączne spełnianie warunku.

7) Każde z zamówień wskazane przez Wykonawcę musi obejmować wszystkie elementy zakresu określonego w pkt 6.3.3. Tomu I SIWZ.

Zgodnie z Tomem III SIWZ – Formularz aktu umowy.

Łódź, ul. Piotrkowska 175, pokój nr 308, POLSKA.

1. Niniejsze zamówienie na podstawie art. 16 ust. 4 ustawy Pzp jest udzielane wspólnie przez: Miasto Łódź – Zarząd Dróg i Transportu, ul. Piotrkowska 173, 90-447 Łódź oraz Wydział Gospodarki Komunalnej w Departamencie Spraw Społecznych Urzędu Miasta Łodzi, 90-447 Łódź, ul. Piotrkowska 175.

1.1. Na podstawie Zarządzenia Nr 8720/VII/18 Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 22.6.2018 r. w sprawie wyznaczenia Zarządu Dróg i Transportu do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia publicznego dotyczącego zapewnienia funkcjonowania strefy płatnego parkowania w Łodzi wraz z jej utrzymaniem wyznaczonym do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia publicznego związanego z realizacją zadań obejmujących zakres zadań Zarządu Dróg i Transportu oraz Wydziału Gospodarki Komunalnej w Departamencie Spraw Społecznych Urzędu Miasta Łodzi jest Miasto Łódź - Zarząd Dróg i Transportu, 90- 447 Łódź, ul. Piotrkowska 173

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 Ustawy (obligatoryjne podstawy wykluczenia) oraz art. 24 ust 5 Ustawy (fakultatywne podstawy wykluczenia), spełniają, na poziomie opisanym poniżej, warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 Ustawy.

3. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w Sekcji III.1.3) kryteria udzielenia zamówienia, kryteria kwalifikacji, oświadczenia i dokumenty, jakie zobowiązani są dostarczyć Wykonawcy, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz wykazanie braku podstaw wykluczenia zostały określone w dokumentach zamówienia - Tom I SIWZ- Instrukcja dla Wykonawców, zamieszczonych na stronie internetowej zamawiającego. Szczegółowe informacje nt. warunków udziału oraz podstaw wykluczenia i wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia znajdują się w pkt 6 i 7 SIWZ.

4. Wykonawca, najpóźniej w terminie złożenia oferty, przesyła w formie elektronicznej na adres Zamawiającego (zamowienia@zdit.uml.lodz.pl) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania w formie jednolitego dokumentu zamówienia (tzw. JEDZ).

Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby składa:

a. jednolity dokument, oraz

b. zobowiązanie tego podmiotu do oddania swego zasobu na potrzeby wykonawcy składającego ofertę.

Instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu znajduje się pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia

Zasady przygotowania (i wypełniania) formularza JEDZ zostały opisane w pkt 7.1.1., 8.,11.14., 12.5. Tomu I SIWZ.

5. Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Ustawy.

6. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z dyspozycji art. 24aa ust. 1 Ustawy mówiącym o tym, że: "Zamawiający może, w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu” zgodnie z zastrzeżeniem w pkt 7 Tomu I SIWZ.

7. Na wezwanie Zamawiającego, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia informacji, zaświadczeń, odpisu oraz oświadczeń, o których mowa w §5 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dn. 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 poz. 1126).

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 Ustawy.

3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy.

4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami Ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądania oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie wobec czynności innej niż określonej w pkt. 23.7. i 23.8. SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego.

12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. 2017 poz. 1481) jest równoznaczne z jej wniesieniem.